Госдума 07.06.2016 приняла правительственный законопроект о переходе к государственной кадастровой оценке недвижимости.
Кадастровую оценку будет осуществлять создаваемая сети государственных бюджетных учреждений (ГБУ). Оценка будет проходить по единой методике, которую подготовит Минэкономики. Оспаривание результатов оценки, согласно редакции первого чтения, будет проводиться специальными региональными комиссиями.
Представивший проект заместитель главы Минэкономики Николай Подгузов сообщил депутатам, что качество кадастровой оценки "приобрело общественную значимость" при переходе к взиманию налогов на имущество организаций и физлиц с балансовой на кадастровую стоимость. В 2016 году на уплату налога на имущество "по кадастру" перейдут уже 49 регионов. Заместитель министра отметил, что сейчас у оценщиков часто нет информации об объектах оценки и ценообразующих факторах, поэтому кадастровая стоимость зачастую существенно превышает рыночную. Действующая система, по словам господина Подгузова, позволяет размывать ответственность между заказчиком работ, исполнителем, оценщиками и их саморегулируемой организацией. Отметим, что за 2014-2015 годы гражданам и бизнесу, оспорив результаты оценки, удалось снизить налоговую базу на 4 трлн руб. Предполагается, что новая система начнет действовать с 2020 года, но регионы смогут запустить ее раньше — с 2017-го.
В законопроекте сейчас нет норм об ответственности оценщиков из бюджетных учреждений за результаты оценки — это отметили в своих отзывах Счетная палата и комитет Госдумы по земельным отношениям. Они поддержали проект с оговорками — при условии доработки ко второму чтению. Госаудиторам не понравилось, что проект дает ГБУ возможность привлекать сторонние организации для расчетов, что искажает смысл законопроекта, "создает коррупционные риски", ведет к увеличению затрат и снижению качества работ. СП отметила, что не просчитана нагрузка на бюджеты регионов, требования к оценщикам снижены по сравнению с действующей системой, а контроль СРО за ними предлагается вовсе устранить. Комитет по земельным отношениям также предупредил о риске роста налогов. Отметим, ранее проект с подачи независимых оценщиков раскритиковала и Общественная палата — также предупредив о рисках завышения оценки и о потенциальной коррупционности проекта.
